投入巨资治污，却换来劣Ⅴ类水质——广州市环保局公布50条河涌水质情况，有39条河涌水质未能达到我国地表水的最低标准。而2010年举办亚运会之前，广州曾投入380亿元治理城市河涌。如今，这些巨额投入并没有换来期待的效果。河涌治理到底难在哪里？先污染，后治理，要付出多大代价？带着公众的疑问，本报记者进行了调查。

东濠涌是广州仅存的旧城护城河，一直被认为是广州河涌治理的标杆。而根据广州市环保局公布的检测结果，东濠涌的水质仅为劣Ⅴ类。“标杆”都没有达到及格线，其它河涌状况也不乐观。

部分已治理河涌反弹严重，水质不稳定

近日，记者来到广州市城区东濠涌的亲水平台，河里的水花还算清澈，与过去乌黑发臭的情形相比，河水已经有所改善，但空气中仍然弥漫着一股咸腥味。

东濠涌从广州北部麓湖发源，穿过老城区注入珠江，整治前这里几乎就成了老百姓的排污沟。2010年亚运会前广州市投入10.38亿元对该河涌中下游进行整治。

作为“治污标杆”的东濠涌为何在此次检测中水质仅为劣Ⅴ类？广州市环保局新闻发言人、副局长谢明说，主要是因为氨氮指标为2.16毫克/升，超出Ⅴ类水标准2.0毫克/升0.08倍，其余8个监测项目全部符合或优于水环境功能区（地表水Ⅴ类标准）要求。

广州市水务局内部人士表示，广州河涌水质总体趋向好转。广州亚运会前治理完的河涌达到81条，当时的标准是不黑不臭，水质透明。他也承认，最近两三年，河涌水质并不稳定，丰水期好、枯水期差，晴天时不错，下雨天又黑又臭，有些河涌的确反弹严重。

在水网密集的珠江三角洲，如果把珠江看作是主动脉，那么广州的231条河涌及其连带的支涌就是血管及毛细血管。由于河涌治理难度大，一度有人提出，干脆把河涌加盖变成暗涌，不但省钱省事，还可在河涌上修建停车场。但因为这个方案可能对整个珠江水系造成毁灭性破坏，遭到了人们的强烈反对。不过，想要把河涌彻底治理好，难度确实很大。

分段截污整治效果打折；“治理一条河涌要拆一个村”

380亿元的投入为何仅让河涌从以前的黑水臭水“提升”到劣Ⅴ类水？

面对公众质疑，参加东濠涌整治的工程设计人员回应说，河涌上游已被覆盖成为暗渠，所以整治方案是将上游来水整体截污。下游河道整治后，来水靠水泵从珠江里抽水上来并经净化处理后形成循环，仅此一项每年电费就花费五六百万元。晴天时东濠涌的水质优于珠江水，雨天时则会受到雨水和溢流污染。而东濠涌的彻底改善，还有待于上游整治。

记者翻阅广州河涌治理资料发现，广州中心城区的231条河涌有198条需要截污和治理，其中143条已开始治理，而绝大多数都是下游截污、上游没截，主涌截了、支涌没截。而且，没截污的都是房屋密集区，改造与拆迁难度巨大。

据了解，亚运会之前，广州市计划投入145亿元建设污水管网治理河涌，实现“雨污分流”，但老城区和城中村根本没有污水管网铺设的地方，所涉及的征地拆迁又是难上加难，最后只完成40亿元工程量。

对此，广州市水务局相关负责人说，亚运会之前，“能够做的都做了，做不了的都是硬骨头”。按照方案，“治理一条河涌要拆一个城中村”，整治水污染就要将广州老城新城翻个遍。大拆大迁地治理河涌，一方面政府财力不允许，另一方面征地拆迁也不是想拆到哪就能拆到哪的。

揭盖复涌——8亿工程预算遇到10亿拆迁成本

以东濠涌治理为例，已经做好的东濠涌南段工程，综合整治总长度为3744米，涉及拆迁户数1153户，拆迁面积5.5万平方米，拆迁费用约6.8亿。

东濠涌二期工程的最初方案是对已经加盖的2.62公里暗涌部分进行“揭盖复涌”，也就是把以前覆盖在河涌上面的盖子去掉，恢复河涌的本来面貌。

采用这样的方案，主要是考虑到河涌加盖变暗渠后，污染物直接排到珠江，污染问题仍然没有解决。而揭盖复涌后，河涌清淤复绿，不仅避免破坏珠江水系，还有望恢复岭南水乡独有的美景。

这个方案的实施难度很大，涉及拆迁的有415户40759平方米，按现在24900元/平方米的价格算，仅拆迁补偿一项就高达10亿元。而该工程的整体预算也仅为8.35亿，拆迁补偿费用预算只有4.75亿元。

这样高昂的成本让广州市不得不做出调整：暗涌不再揭盖复涌了，由此拆迁面积缩减至12户800平方米。

即使按原方案征地拆迁，东濠涌的治理也没有到头。东濠涌上游还有一条支涌孖鱼岗涌，如果实施揭盖复涌，按年初的补偿标准，3公里多一点的支涌治理总预算高达16.3亿，其中绝大部分也将用在房屋征收拆迁上。

记者调查发现，流经广州市区的每一条河涌都带着若干支涌，如石井河支涌多达65条。如果每一条支涌都要揭盖复涌，难度之大不在于工程和技术，更在于旧城改造、城中村改造，在于征地拆迁。

“深隧水库”方案仍需投入，效果尚待检验

地面上拆迁不了、浅层污水管网建设有困难，广州河涌治理如何突破困境？广州市水务局相关人士透露，广州正在积极筹划建设深层隧道排水系统，寄希望于开发地下空间，解决河涌污染问题。

按照设想，广州将沿珠江河道开凿一条长达30公里的主隧道及6条总长60公里的支隧道，新建一座污水处理厂，另衔接大沙地、猎德和大坦沙三个污水处理厂，配以浅层渠箱等设施，形成广州地下“条型水库”。旱季和小雨时，深隧作为部分污水输送通道；中等雨量时，深隧发挥调蓄治污功能；大暴雨时，深隧系统发挥防洪排涝功能。

中国工程院院士、水资源专家王浩认为，老城区房屋密集、拆迁问题突出，地下空间已经被各种管线占领，再铺设另外一套管道的可能性很小，从这方面讲，深层隧道排水系统更符合实际。

不过，深隧工程总投入也高达250亿元。广州市水务局相关人士表示，由于避免了大拆大迁，深隧工程比建设浅层污水管网造价低。比如，在东濠涌流域实施雨污分流，需要投资16.13亿元，而建设深层隧道，投资将降至7亿元左右。

目前广州第一条深隧试点就定在东濠涌。这条深层截污隧道北起孖鱼岗涌，南至珠江，长约1.8公里，设计直径为6米（内径5米），规划深度为30—35米，主要收集该区域8平方公里流域的合流污水。

深层隧道能否终结广州河涌治理的烦恼，效果还有待检验。

在采访过程中，有多位专家向记者表示，城市河涌污染是多年累积的结果，想要让已经变成排污渠的河涌重现绿色，恐怕不是一朝一夕能完成的，也不是仅靠巨额投入就能达到。